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哈尔滨市教育局全面开展校外培训机构专项治理行动

  中国教育在线    2018-04-17    

  中国教育在线 讯 哈尔滨市教育局继2017年暑期在全市范围内开展为期半年的“乱补课、乱办班、乱收费”专项整治行动取得阶段性成果后,为防止2018年寒假期间教育“三乱”等违规现象反弹,年初以来,先后印发了《市教育局推进治理教育“三乱”工作实施方案》《市教育局关于寒假期间深入开展乱补课乱办班乱收费专项治理行动的通知》,要求全市各级教育部行政部门对教师违反师德违规补课、教育培训市场存在的问题进行坚决查处,提出了严格整治要求,寒假期间,全市共检查校外培训机构1593家,其中:有1098所民办文化教育培训学校能够依法依规办学;有61所培训学校存在违规办学问题;有75个持照公司超范围经营违规班培训;发现359个无证办学的“黑补习班”。各区、县(市)教育局依据有关规定,分别给予了限期整改、勒令停止办学、对达到办学标准的无证办学机构限期补办办学手续、对屡教不改的超范围经营公司依据规定及时移交发照机关处理,有效维护了正常的教育培训市场秩序。

  总结寒假专项整治行动的主要特点:一是重视程度普遍提高。由于市纪委、市教育局等部门重视程度高、工作力度大,严肃执纪问责,倒逼各区、县(市)对问题进行整改,积极主动作为。如:南岗、道里等主城区教育行政部门由局领导带队,机关干部全员参与,组成检查组,对区域内所有民办文化教育培训学校进行了全面排查。二是主动接受监督意识明显增强。各级教育行政部门均以不同方式,向社会公布举报电话,受理群众举报,主动接受社会监督。如:南岗区通过媒体发布、道外区在区政府网站上公布了所属有资质的民办文化教育培训学校名单,得到社会认可。呼兰区教育局局长走进电视台直播间,向全区百姓作出庄严承诺,表明了专项治理的态度和决心。三是联合执法力度显著加大。专项治理行动得到各区、县(市)政府的高度关注和重视,广泛开展了区域内联合执法检查行动。四是社会力量参与治理态势初步形成。针对行政管理人员不足等问题,南岗区、道外区广泛发动本区域内所属培训学校和民办教育协会,深入走访排查周边无资质办学机构,将“黑补习班”登记造册,及时组织行政执法人员予以查处取缔。五是教育培训市场秩序有效好转。经过一个阶段的重拳出击、高压整治,我市教育培训市场秩序和民办培训学校办学行为明显规范,违规办学的民办培训学校数量明显下降,聘任在职教师违规补课现象明显收敛。培训学校招生简章、招生广告虚假宣传现象大幅减少。“黑补习班”大张旗鼓、肆无忌惮办班补课的行为从根本上得到遏制。经过检查引导,多家符合办学条件的培训机构补办了办学手续。

  日前,教育部等四部门在全国范围内开展了切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动,省教育厅等4部门联合印发了《黑龙江省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案》,一场新的专项整治行动战役已经打响。按照上级教育行政部门专项治理行动工作要求,市教育局积极行动,联合市民政局、人社局、市场监督管理局,制定出台了《哈尔滨市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动方案》,为确保上级文件精神宣传到位、执行到位,落实到位,成立了专项治理行动工作领导小组,明确了专项治理行动主要工作任务。

  一是强化安全意识。对擅自封闭楼道、防火通道不畅通、消防设施不健全、消防器材过期等存在重大安全隐患的校外教育培训机构要立即停办整改,消除安全隐患后方可复课。对有安全隐患的无资质教育培训机构坚决取缔。

  二是强化无资质教育培训机构引导整治力度。对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其在规定时间内依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对不听劝阻,拒不停办的,根据有关规定予以治理取缔。

  三是强化“有照无证”办学机构的检查治理。对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外教育培训机构,具备办证条件的,要指导其按照审批相关规定办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

  四是坚决纠正校外教育培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。坚决纠正校外培训机构举办知识教学类(如语文、数学、奥数等)学前班;区、县(市)教育局要对校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等进行审核、登记、备案,并向社会公布。

  五是规范民办中小学和教育培训机构招生和办学行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,严禁以各种形式将学生考试成绩提供给中小学校或在网上公布。坚决查处将校外教育培训机构的培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,坚决制止教育培训机构偏离正确办学方向,进行夸大宣传、虚假宣传等行为,并依法追究有关学校、教育培训机构和相关人员责任。

  六是坚持依法从严治教。进一步规范中小学校和教师的教育教学行为,严禁加快教学进度、增加教学难度,坚决查处不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外教育培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外教育培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格,同时,对学校的评优“一票否决”并在全市通报。

  市教育局要求各区、县(市)要严格按国家、省、市专项治理通知要求准确把握政策界限,严格执法程序,在职责范围内,依照有关法律法规和政策,对存在违规办学、非法办学的教育培训机构进行查处,不折不扣抓好落实。同时,为强化区、县(市)对所属民办文化教育培训市场管理,保证民办文化教育培训学校健康协调发展,市教育局决定将对民办文化教育培训学校监管工作情况纳入对区、县(市)教育局年度工作评估考核内容,对不执行工作要求、工作滞后、弄虚作假、问题突出,甚至报喜不报忧的地方保护行为,实行“一票否决”,并追究相关人员责任。

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